Moteur local, impact global
Feux de forêts record cet été, déforestation tropicale à la hausse, abattage illégal : les forêts du monde ont besoin d’une meilleure gestion et protection, cela ne fait aucun doute actuellement. Après des campagnes visant à sensibiliser le consommateur au bois et papier responsables certifiés, FSC-Belgique et le WWF-Belgique se sont penchés sur les efforts consentis par les villes et communes belges. L’achat public est en effet un levier non négligeable pour inciter à des modes de production et consommation plus durables. Un rôle d’exemplarité pour le secteur privé repose également sur les acheteurs publics. Une politique d'approvisionnement en bois responsable agit autant sur l'environnement et le climat (protection des valeurs multifonctionnelles des forêts, limitation des émissions de CO2), que sur l'économie durable et circulaire (matériau renouvelable) et sur le social (respect des droits des travailleurs forestiers et des peuples autochtones). Est-ce que les villes et communes belges jouent leur rôle de moteur local pour encourager la gestion durable des forêts en Belgique et dans le monde ?
Grande différence entre la politique et la mise en œuvre dans la pratique
Plus de 100 communes belges ont participé à l'enquête lancée par le FSC et le WWF en juin de cette année. L’objectif étant de réaliser un état des lieux sur les pratiques des villes et communes en matière d’achats publics durables pour le bois et le papier. L'enquête a examiné les différents aspects de la politique d'achat et des pratiques d'achat de produits bois et papier pour diverses applications (dont l'utilisation du bois dans les projets de construction ou d'infrastructures extérieures, le mobilier, l'utilisation interne du papier, l'impression, etc.). Une grande majorité (61 %) des municipalités participantes ont une politique d'achat durable pour le bois ou le papier. Mais quand on regarde la mise en œuvre pratique de celle-ci, ou son encadrement, on constate souvent qu'elle est à la traîne. Après tout, moins d'un quart des collectivités (23%) achètent effectivement du bois ou du papier d'origine responsable (certifié et/ou recyclé).
Meilleur encadrement pour un impact positif
L’obstacle majeur perçu par les villes et les communes demeure l’offre limitée en bois et papier certifiés ou recyclés. Or, une étude commissionnée par le SPF Environnement, en vue de la négociation d’un nouvel accord sectoriel bois, estime qu’en 2016 la part de bois certifié sur le marché belge s’élevait à près de 60 % pour les produits de première transformation et à près de 80 % pour le carton et le papier.
« La disponibilité sur le marché belge de produits certifiés est déjà assez importante, de sorte que cela ne peut pas constituer le plus gros obstacle », déclare Bart Holvoet, directeur de FSC Belgique. « Un défi plus important - également confirmé par certaines personnes interrogées - est qu’au niveau local, la demande et l’offre ne semblent pas se rencontrer pour différentes raisons. »
Une conclusion importante de notre enquête – une recommandation même – est qu’un meilleur encadrement et soutien pour la mise en œuvre des politiques d’achats publics durables au niveau local aurait un impact important et stimulerait le marché de bois responsable en Belgique.
« Alors qu’au niveau fédéral un nouvel accord sectoriel pour augmenter le pourcentage de bois certifié sur le marché belge est en préparation – objectif louable – seule une minorité des villes et communes contribuent activement à cet objectif aujourd’hui. C’est une chance manquée car, grâce à leur politique d’achat, les administrations locales peuvent promouvoir une économie locale et durable favorisant une gestion responsable des forêts dans nos régions et dans le monde », conclut Béatrice Wedeux, chargée de politiques Forêts au WWF-Belgique.
Quelques faits et chiffres pertinents de l’enquête :
- L’enquête a évalué l’engagement des villes et communes pour s’approvisionner en bois et papier certifiés et recyclés.
- Près de 20% des communes belges (110 communes) ont participé à l’enquête, notamment 18 % en Wallonie, 17 % en Flandre et 47 % à Bruxelles
- 7 % des communes ont obtenu un score de trois arbres, 18 % des communes deux arbres, 36 % des communes ont obtenu un arbre. Aucune commune n’a obtenu le score maximal de quatre arbres.